2017年，在国际经济增长乏力、国内经济增速放缓的大环境下，格尔木市经济保持平稳增长，居民生活水平稳步提高，物价维持在可控范围内并逐渐进入温和新常态。全年居民消费价格总水平(CPI)总体呈温和上涨态势，累计上涨1.1%，较去年涨幅扩大0.2个百分点。其中，食品价格下降1.3%，非食品价格上涨1.8%；服务项目价格上涨1.8%；工业品价格上涨1.9 %。

一、2017年CPI总体运行情况

（一）从环比来看，各月环比成波浪态势。全年环比下降的有5个月份，分别为1、3、5、6、10月份。环比持平的有1个月份，为7月份。环比上升的6个月份，其中涨幅较大的为2月份和12月份，2月份环比上涨0.9%，主要原因在于春节前各大超市进行打折促销，年后又恢复了原价；12月份环比上涨1.0%，主要原因在于冬季鲜菜供应量减少，价格上涨，同时住房装潢材料与全国同步上涨。

（二）从同比来看，全年呈温和上升态势。除1、2月份两个月同比下降外，另外10个月均不同程度上涨。8月份达到年内同比涨幅最高值，上涨2.4%。主要与季节性因素带来食品价格上涨以及医疗服务价格调整有关。

二、八大类居民消费品和服务项目价格运行情况

所调查的八大类商品及服务价格“六升二降”，与上年相比，衣着、居住、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务六类商品及服务价格均呈涨势，涨幅分别为0.1%、1.1%、1.8%、1.7%、6.7%和2.4%，分别影响CPI上涨0.01、0.16、0.11、0.19、0.73和0.09个百分点；食品烟酒、交通和通信二类价格均下降0.3%，共同影响CPI下降0.15个百分点。

医疗保健类上涨是促使CPI温和回升的主要动力。2017年，全市医疗保健类价格累计上涨6.7%，涨幅较上年扩大了2.9个百分点，影响CPI上升0.73个百分点。其中药品及医疗器具上涨11.3%，影响CPI上升0.45个百分点； 医疗服务上涨4%，影响CPI上升0.28个百分点。

食品烟酒类价格下降0.3%，为近些年来首次出现下降。其中食品下降1.3%，影响CPI下降0.26个百分点；茶及饮料下降1.6%，影响CPI下降0.01个百分点；烟酒上涨0.6%，影响CPI上升0.01个百分点。

三、2018年居民消费价格走势研判

2017年全年食品烟酒类价格累计出现下降，但要看到11、12两个月份环比均呈上涨态势，2018年虽然1月份由于春节错位因素影响CPI预计将再度回落，但是2月份CPI有望回升，同时医疗保健调价的翘尾因素将影响至2018年6月份，随着环保政策的加强，居住类价格也将进一步上涨。综合看来，2018年全年CPI有望回升。

四、稳定市场物价形势的建议

（一）加强价格监测预警，增强通胀预期管理。进一步健全价格监测体系，加强预测预警分析，及时防范可能引发价格异常波动的苗头性、倾向性问题。在充分发挥市场平抑价格内在机制的基础上，加大打击价格违法违规行为的力度。完善信息披露机制，科学引导社会公众的通胀预期。加强政策协调配合，形成管理通胀预期的合力。

（二）稳定农产品市场，确保食品价格相对平稳。采取有效措施，积极组织货源，加大储备力度，增加粮油、肉禽蛋的市场储备和日常供应量，保证农副产品的供应不断档、不脱销，稳定市场供应，尽量减少农产品的流通环节，降低物流成本，确保市场农产品供给，全面落实农产品运输“绿色通道”政策，让农副产品价格在合理、稳定的价位区间运行，确保食品类价格基本稳定。