格尔木市建立健全守信联合激励和失信

联合惩戒制度

第394期（总第7709期）

近日，格尔木市出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》，全面构建以信用信息归集共享平台为基础、以法规机制为保障、以激励惩戒措施为核心的具有社会约束力的守信联合激励和失信联合惩戒体系。

一是加快建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，进一步推动政府职能转变，简政放权、放管结合、优化服务。规范加强事中事后监管，积极构建以信用为核心的新型市场监管体制；加快社会信用体系建设，加强信用信息公开共享，依法依规运用激励约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，营造良好的社会信用环境和市场正常秩序。

二是建立健全褒扬和激励诚信行为机制及约束和惩戒失信行为机制，建立完善各类主体信用记录，实施信用分类监管。针对涉及群众切身利益的环境保护、安全生产、食品药品、商业经营、志愿服务、税费缴纳等重点领域，每年树立一批守规则、讲诚信的省州市级典型企业和个人，将其荣誉信息纳入个人或企业先进典型信用记录，并通过格尔木日报、格尔木市政府门户网站等新闻媒体及时向社会公示。鼓励企业在各自网站、主管部门网站主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺，开展产品服务标准等自我声明公开，接受社会监督，形成企业争做诚信模范的良好氛围。

三是探索建立行政审批“绿色通道”，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度。在教育、就业创业、社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。继续深化重点建设项目招投标领域推进信用报告和信用评级制度，拓展企业信用报告和信用评级的应用领域，着力在公共资源交易领域、中小企业融资领域推行企业信用报告和信用评级，依法依规对信用评级较高的诚信市场主体采取信用加分等措施，提升市场主体意识。

四是根据监管对象的信用记录和信用评价分类，注重运用大数据手段，完善事中事后监管措施，为市场主体提供便利化服务。认真落实“双随机一公开”有关要求，对符合一定条件的诚信企业，在日常检查、专项检查中优化检查频次。积极探索和推动公共信用信息在金融领域的应用，加快公共信用信息和金融信用信息的有效融合。及时公示诚信市场主体优良信用信息，重点推介诚信企业，让信用成为市场配置资源的重要考量因素。引导征信机构加强市场主体正面信息采集，对守信者加大激励性评分比重。加强各行业协会商会诚信建设和行业自律，积极表彰并推荐诚信会员。对严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，依法依规采取联合惩戒措施。将严重失信主体列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。